國常會確定加大住房租賃減稅力度 業內:將利好長租公寓發展

搜狐焦點威海站 2021-06-20 09:14:20
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加快發展保障性租賃住房的政策,緩解新市民青年人等群體住房困難

來源:新京報

國務院總理李克強于6月18日主持召開國務院常務會議,確定加快發展保障性租賃住房的政策,緩解新市民青年人等群體住房困難。其中提到:“鼓勵市場力量參與”“允許將閑置和低效利用的商業辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房”。

尤其是從今年10月1月起,企事業單位向租賃企業出租住房,以及租賃企業向個人出租住房方面,減稅力度較大。在業內人士看來,這是針對租賃企業首次提出的系統、全面的減稅政策。

6月18日召開的國務院常務會議明確,增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。圖片來源 中國政府網截圖

市場力量參與,解決新市民、青年人基本住房需求

為保障城鎮化進程中新市民、青年人基本住房需求,此次會議明確,是落實城市政府主體責任,鼓勵市場力量參與,加強金融支持,增加租金低于市場水平的小戶型保障性租賃住房供給。

新市民、年輕人的租賃房源供給一直是市場的緊迫需求。據廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹,在城鎮化進程中,進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人對于體面的、有體驗感的住房需求比較強烈。但目前,大城市高房價、高租金的問題很突出,存量租賃住房的供應效率不高,要么是大戶型,要么位于城中村,要么租賃秩序比較差。這阻礙了新增住房需求的釋放,也是影響這些人群在城市難以落腳扎根的主要原因之一。

貝殼研究院高級分析師黃卉也表示,目前,市場供給的主體是60-90平方米、租金3000元以上的兩居室。而新市民、青年人租賃需求主要是以小戶型、低租金為主,這類人群面臨住房條件較差、尋找合適房源困難的問題。但是通過市場的力量能更高效擴大保障性租賃住房房源規模,能讓新市民、青年人在城市中安居樂業。

在李宇嘉看來,鼓勵市場參與,意味著保障性租賃住房的供給、運營,主要有市場化的企業作為主體來推進。這是保障性租賃房和公租房最大的區別。也就是說,保障性租賃住房是準公益的住房產品,要在政府政策、規劃扶持,普惠金融支持下,實現市場化的資金平衡。

值得一提的是,此次會議還確定,在人口凈流入的大城市等,可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有土地建設保障性租賃住房,允許將閑置和低效利用的商業辦公用房、廠房等改建為保障性租賃住房。

對此,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,這使得閑置房源得到真正盤活。 比如將閑置商業辦公項目和保障性租賃住房進行了對接,是非常好的創新。這將有利于一些房企的商辦物業去庫存。

此外,黃卉表示,這種盤活閑置房源的做法有利于解決職住平衡的問題。

增值稅、房產稅大幅降低利好誰?

在很多業內人士看來,此次會議最大的亮點在于減稅。會議提出,從10月1日起,住房租賃企業向個人出租住房適用簡易計稅方法,按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅;對企事業單位等向個人、專業化規?;》孔赓U企業出租住房,減按4%稅率征收房產稅。

黃卉表示,住房租賃行業盈利空間較窄,降稅可以緩解住房租賃企業的經營壓力,提高企業盈利空間,有利于提升企業參與租賃市場的積極性。

在增值稅方面,嚴躍進表示,過去存在針對個人房東增值稅的減免政策。2016年3月,國家稅務總局發布了《納稅人提供不動產經營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法》,提及個體工商戶出租住房按1.5%繳納增值稅的規定。同年6月,《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》明確,對個人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。

相比之下,對企業的減免政策規定較少,但是此次提出的租賃企業向個人出租住房也減按1.5%繳納增值稅。

在房產稅方面,嚴躍進介紹,這里提到的房產稅與個人持有住房繳納的房產稅是兩碼事。這里是針對經營性的出租業務而產生的房產稅。

此次的變化在于,實體企業將空置房源向租賃企業出租住房,可以減征房產稅。通俗來說,也就是“公對公”的房屋托管或出租行為,房產稅可以得到減征。而過去這種情況下的房產稅稅率為12%,目前則按4%征收。

而企業向個人出租住房的房產稅早已減按4%征收。2008年,《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》明確,對企事業單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產稅。

減稅推動房源釋放以及長租公寓運營

在業內人士看來,在房產稅降低的推動下,能夠調動持有商業、辦公、住宅、酒店式公寓等物業的實體企業主動提供保障性租賃住房的房源。其中,黃卉表示,降低出租房屋的企業房產稅,能夠鼓勵企事業單位將閑置的房屋用于出租,一方面解決員工住房問題,另一方面增加有效租賃房源。

面對這次降稅力度,嚴躍進認為,這是對這些租賃企業的有力支持。隨著長租公寓的稅負壓力減少,經營方向更為明確。

眾所周知,近幾年,長租公寓和市場化租賃企業一直面臨經營壓力,尤其是長租公寓頻發“暴雷”為行業規?;l展蒙上了陰影。與此同時,企業對于降低稅負、減少成本的呼吁也很強烈。

綜合來看,嚴躍進表示,這是國家針對租賃企業首次提出的系統和全面的減稅政策。過去減稅政策更多體現為廉租房或向個人租房等方面,而此次顯然在緩解租賃企業的經營壓力。預期減負效應明顯,將為租賃企業創造更好的營商環境。

李宇嘉則表示,從目前來看,國家對于發展低成本、具有保障性質的租賃住房,政策支持力度比較大。這對于推進新型城鎮化,分流住房購置需求,構建租購并舉、先租后買的新住房制度等方面都具有重要的意義。

聲明:本文由入駐焦點開放平臺的作者撰寫,除焦點官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表焦點立場。